在对用地进行细分的基础上，规定用地的性质、建筑量及有关环境、交通、绿化、空间、建筑形体等的控制要求，通过立法实现对用地建设的规划控制，并为土地有偿使用提供了依据

控制性详细规划是规划与管理的结合，是由技术管理向法治管理的转变，编制要保持一定的简洁性，编导要有一定的程序性和易查性

由城市人民政府城乡规划主管部门依据已批准的城市总体规划或者城市分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地使用和建设提出规划控制指标的规划

保证规划的科学性和管理的法制化、规范化、程序化及与权威性相容的灵活性，使规划管理入员在规划实施管理中有章可循、有理可争、有法可依，以“法治”取代“人治”