依法依规管理预算代编事项，除应急、救灾等特殊事项外，部门不得代编应由所属单位实施的项目预算

各级预算安排要突出重点，坚持“三保”（保基本民生、保工资、保运转）支出在财政支出中的优先顺序，坚决兜住“三保”底线，不留硬缺口

建立完善收付实现制政府综合财务报告制度，全面客观反映政府资产负债与财政可持续性情况

健全地方政府债务限额确定机制，一般债务限额与政府性基金预算收入相匹配，专项债务限额与一般公共预算收入及项目收益相匹配

深化预算管理制度改革的基本原则是坚持党的全面领导，坚持预算法定，坚持目标引领，坚持底线思维