依据《企业安全文化建设导则》，水利水电施工企业应建立必要的程序，以满足对组织安全活动的所有方面进行有效控制的目的。下列程序的建立和执行过程中的做法，错误的是（）。

单选题

杜绝员工对程序的执行保持质疑的安全态度

程序的使用者（必要时包括承包商）参与程序的制定和改进过程

由正式文件予以发布

识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作

答案

解析

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