根据《建设工程工程量清单计价规范》, 关于使用国有资金投资的工程项目最高投标限价的说法,正确的是( )。
最高投标限价是所有投标人的最高投标限价
最高投标限价可以根据需要在开标时适当上调或者下浮
最高投标限价必须由工程造价咨询人编制,不得由招标人自行编制
最高投标限价的性质与标底相同,必须保密
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