税务机关在实能行政处罚时，应当以法律、法规、规章为依据，并在裁量基准范围内作出相应的行政处罚决定，不得单独引用税务行政处罚裁量基准作为依据

结合《行政处罚法》规定，税务机关对于当事人首次违反且危害后果轻微，并在税务机关发现前主动改正的或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，可以不予行政处罚

税务机关应当责令当事人改正或者限期改正违法行为的，除法律、法规、规章另有规定外，责令限期改正的期限―股不超过30日

当事人同一个税收违法行为违反不同行政处罚规定且均应处以罚款的，应当给予两次以上罚款的行政处罚

各级税务机关应当通过执法督察、案卷评查等方式，对规范行政处罚裁量权工作进行监督