当事人有权进行陈述和申辩，行政机关不得因当事人陈述、申辨而给予更重的处罚

行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施。执法人员不得少于2人，法律另有规定的除外。执法人员应当文明执法.尊重和保护当事人合法权益

执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避

当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避

当事人提出回避申请的，行政机关应当依法审查，由行政机关负责人决定。决定作出之前.先停止调查